Страница автора: Валерий Чичканов

Экономические реформы в России сквозь призму времени

Вот уже более 30 лет Россия осуществляет реформирование своей экономики. За этот период произошло много негативных и позитивных событий в жизни страны. Однако вопрос, почему произошла катастрофа 1991–1992 годов, развернувшаяся на 1990-е годы, остается. Те объяснения, которые мы слышим по поводу отмечания даты — 30-летия разрушения СССР, не выглядят убедительно. Кто-то говорит о некоем распаде страны. Имеются мнения, будто были какие-то объективные причины, правда, при этом доказательное изложение упомянутых причин, как правило, отсутствует. Известно одно — страна за 30 лет не смогла восстановиться после той катастрофы и сегодня имеет проблемы развития, с нею напрямую связанные и из нее вытекающие. Следует отметить, что многие страны за треть века многократно увеличили свой ВВП, особенно Китай, а Россия, по самым оптимистичным оценкам, смогла увеличить его всего на четверть. Такой итог развития в указанном интервале трудно считать положительным, несмотря на то, что жизнь изменилась, возникли новые социальные функции, улучшающие ее качество. Вместе с тем продолжительность жизни населения, высокая смертность являются весьма негативными показателями, как и уровень бедности и неравенства в стране. Развитие экономики всегда имеет альтернативы — и в ту эпоху они, безусловно, были, но ими, к сожалению, не воспользовались.

Журнал «Экономические стратегии» обращает внимание на то обстоятельство, что в области долгосрочной стратегии развития страны всегда имеются варианты. Именно об одном из таких вариантов идет речь в интервью от 1990 года члена-корреспондента РАН, советника Президента РАН Валерия Петровича Чичканова, который в то время был вице-премьером Правительства РСФСР. Текст интервью восстановлен по машинописной бумажной копии, предоставленной автором. Представляется, что содержащиеся в нем идеи и предложения, которые были высказаны в 1990 году, справедливы и актуальны для сегодняшней России. Это ли не оценка развития страны за 30 лет? В публикуемом далее интервью В.П. Чичканов сформулировал мысли, имеющие отношение к региональному и территориальному развитию, проведению региональной политики, государственному управлению, осуществлению реформ в различных сферах общественной жизни. Он также говорил о связи экономической теории и практики, о причинах   возможных неудач и их последствиях, однако к его предостережениям тогда не прислушались. Кроме того, В.П. Чичканов предложил решения, которые следовало бы принять, чтобы не допустить разрушения экономики, которое и  произошло в 1990-е годы.

Экспертиза решений в системе государственного управления

DOI: https://doi.org/10.33917/es-1.181.2022.80-91

Целью исследования выступает анализ экспертной деятельности в Российской Федерации и формулирование основных рекомендаций по развертыванию системы государственной экспертизы. Методологию исследования составляет сопоставительный, ретроспективный анализ, метод таксономии проблем управления и решения слабо структурированных задач. Применение обозначенной методологии позволило прийти к основному результату, сводимому к тому, что в России экспертная деятельность на государственном уровне имеет значительные ограничения по многим причинам, что снижает эффективность аналитического управления. Это составляет условие провала многих программ и доктрин, а именно стратегических документов по развитию до 2024 г., а также блокирует формирование новой модели экономического роста на уровне проводимой государственной политики вот уже с десяток лет. Кроме того, непродуманные реформы образования, науки, административной сферы также подтверждают наличие значительных пробелов в области аналитического государственного управления. Преодоление перечисленных проблем видится в развертывании системы государственной экспертизы на базе соответствующего федерального закона при лидирующей роли Российской академии наук, поскольку экспертиза предполагает поисковую, научную деятельность, проведение многофакторного анализа и осуществление прогнозных оценок. По результатам анализа, в том числе проектов разработанного в Академии наук Положения о сопровождении экспертной деятельности в органах исполнительной власти России, предлагается отказаться от общественного статуса экспертных советов, а также изменить подходы в области рекомендаций и рассмотрения самих экспертиз. Также предлагается скорректировать некоторые правила голосования по экспертизе и уровень ответственности экспертов за их заключения, включая и ответственность органов власти относительно рассмотрения экспертных заключений. Тем самым предлагается развернуть масштабную работу по формированию системы государственной экспертизы, функционирующей во всех звеньях управления, и выделить на это бюджетные ресурсы.

Галерея признанных лидеров

В новых рассказах В.П. Чичканова — вдохновляющие и побуждающие искать ключи к успеху жизненные принципы Ю.П. Трутнева, заместителя Председателя Правительства Российской Федерации; Р.Б. Темрезова, главы Карачаево-Черкесской Республики; О.Ю. Васильевой, президента Российской академии образования.

Галерея признанных лидеров

В новой серии рассказов об уникальных личностях современности — истории успеха не только в политике и бизнесе, но и в жизни во всех смыслах этого слова заместителя Председателя Правительства РФ Ю.И. Борисова, председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам А.Д. Артамонова, а также основателей компании «Мираторг» В.В. Линника и А.В. Линника.

Галерея признанных лидеров

Достойные и поучительные примеры работы над собой и требовательности к себе — в биографиях заместителя Председателя Правительства РФ Д.Ю. Григоренко, президента Вольного экономического общества России С.Д. Бодрунова, президента ТПП РФ С.Н. Катырина.

Развитие Российской академии наук: решение организационных задач

DOI: https://doi.org/10.33917/es-3.177.2021.120-129

Целью статьи выступает определение основных направлений развития Российской академии наук при взаимодействии с исполнительной и законодательной властью России. Как правило, Академией наук российское общество слабо информируется о текущей деятельности РАН, все ограничивается общими фразами о реформе. Авторы ставили перед собой задачу восполнить указанный пробел, конечно, привнеся свои собственные предложения и видение задач развития Российской академии наук. Методологию настоящей работы составляет сравнительный анализ, подходы к постановке стратегических задач развития науки и планированию этого процесса. Результаты проведенного исследования позволили конкретизировать задачи развития РАН, выделив сегмент, где академия обязана сама внести изменения для решения необходимых задач, а также зону ответственности за изменения на уровне исполнительной и отдельно законодательной власти. Кроме того, установлены те направления, по которым РАН достигла несомненного успеха и нуждается в его наращении, а также намечены необходимые организационные изменения, потребность в которых очень высока в условиях обостряющейся научной конкуренции и опережающего развития науки. Совокупность предложений позволит воссоздать цепочку «фундаментальная наука — НИОКР — производство», привлекая к такому взаимодействию системообразующие корпорации наукоемкого и иного профиля. В статье предлагается система перспективных изменений в деятельности РАН, обосновывается позиция, что именно они способны увеличить эффективность науки, не сводя ее к тому, что наука должна дать экономике сиюминутно.

 

Галерея признанных лидеров

Путь к успеху зачастую не похож на прямую линию. Каждый руководитель ежедневно сталкивается с проблемами, требующими принятия решения с опорой не только на шаблонные принципы управления, но и исходя из личных ценностных ориентиров. Сегодня рассказ о людях, чей опыт заслуживает «масштабирования с локального уровня на всю страну», — это помощник Президента Российской Федерации А.А. Серышев, председатель совета директоров АФК «Система» В.П. Евтушенков, управляющий директор ПАО «МОЭК» Д.Н. Башук

Галерея признанных лидеров

О людях, способных покорить любые вершины, — в рассказах В.П. Чичканова, записанных его внуком Р.А. Чичкановым. Сегодня это глава Кабардино-Балкарской Республики К.В. Коков, руководитель «Россотрудничества» Е.А. Примаков, генеральный директор ПАО «Газпром нефть» А.В. Дюков и олимпийский чемпион, многократный чемпион мира по хоккею В.А. Фетисов

Галерея признанных лидеров

Стиль жизни и методы управления заместителя Председателя равительства РФ Д.Н. Чернышенко, вице-президента РАН Ю.Ю. Балеги, генерального директора киноконцерна «Мосфильм» К.Г. Шахназарова, первого заместителя генерального директора ООО «Газпром энергохолдинг» П.О. Шацкого — в новой серии рассказов В.П. Чичканова

Галерея признанных лидеров

Если вы хотите осуществить свою мечту, не тратя при этом никаких усилий, значит, у вас ее нет вовсе. Берите пример с тех, кто добился успеха, кто умеет преодолевать трудности и вести за собой. В очередной серии рассказов «Галереи признанных лидеров» — истории успеха тех, кто умеет решать самые сложные проблемы, — вице-президента по региональной политике и взаимодействию с органами власти и управления компании «Русал» Е.С. Безденежных, председателя Правления ПАО «Россети» П.А. Ливинского, генерального директора ПАО «ФосАгро» А.А. Гурьева, заместителя генерального директора ПАО «МОЭК» А.В. Рогова