В советское время строительство Байкало-Амурской железнодорожной магистрали было составной частью системы мер по комплексному социально-экономическому освоению природных богатств малообжитых районов Восточной Сибири и Дальнего Востока, укреплению форпостов на восточных рубежах страны. БАМ – это пример организованности и умения государства сконцентрировать экономику, финансы и людей на важнейших направлениях экономической целесообразности. К сожалению, огромный задел, созданный советской страной, был почти полностью утрачен. Однако для России было бы по меньшей мере беспечностью оставить без должного внимания этот регион, поскольку Дальний Восток притягивал и будет притягивать внимание территориально озабоченных государств. Минерально-сырьевые и другие ресурсы зоны БАМа, подготовленность объектов к эксплуатации при достаточном энергетическом обеспечении позволяют организовать ускоренное развитие производительных сил с образованием крупных территориально-производственных комплексов. Вовлечение в народнохозяйственный оборот богатейших природных ресурсов, их промышленное использование способствовало бы созданию прочной платформы для экономического сотрудничества, консолидации людей и предприятий, помогло бы соседним странам найти нишу для вложения капитала, что, в свою очередь, снизило бы политическую напряженность в регионе.

В последние десятилетия потребление энергии на душу населения во всех странах существенно выросло, и произошла дифференциация стран по эффективности использования энергии. Развитые страны увеличивают эффективность использования энергии, тогда как сырьевая ориентация развивающихся стран сдерживает развитие энергосберегающих технологий. ”” 1985 году по эффективности энергопотребления Россия немного уступала США, Австралии и Норвегии, но превосходила Канаду. Но в результате перестройки и реформ эффективность энергопотребления в России существенно снизилась. С использованием системы макроэкономического моделирования экономики и топливно-энергетического комплекса просматриваются несколько сценариев изменения ВВП, энергопотребления и добычи энергоносителей в России. Реализация сценариев будет зависеть от роста эффективности энергопотребления, связанного с коренной реконструкцией и модернизацией экономики, применением новейших технологий, внедрением энергосберегающих систем. Однако рост энергопотребления на душу населения есть условие необходимое, но недостаточное для подъема экономики России. Для роста необходима программа социально-экономического развития страны.

Политика в России – это, прежде всего, психология. С этой точки зрения Ельцин – самое Яркое воплощение российской политики. Обладая интуицией, он построил карьеру на создании ситуации нестабильности, зарабатывая при этом ореол мученика, не будучи мучеником в реальности. Его удача, что его антисоциальность совпала с потребностью масс. Успешный в разрушении, Ельцин потерпел крах в созидании и стал дважды очевидно виновен – за грех разрушения и за неуспех в созидании. Удерживаясь у власти силой разнообразных обстоятельств и при помощи техники номенклатурной живучести, Ельцин является ошибкой неискушенных масс России. Он отдаляет момент прихода того, кто по всем правилам логики позитивного общественного развития должен появиться следом за харизматиком и девиантом – профессионала. Нестабильность – основание его карьеры, и он воспроизводил ситуацию нестабильности, пока общество не зашло в политический тупик: теперь не избавиться от Ельцина нелогично, избавиться – самоубийственно.

В царствование Екатерины II произошли два события, имевшие большое экономическое и политическое значение для России: были введены государственные бумажные деньги и была сформирована банковская система. Ассигнационные банки стали выпускать кредитные знаки (ассигнации), а также получили право вести кредитные операции. В России началось становление денежного хозяйства. Успех выпуска ассигнаций в ходе денежной реформы 1769 года превзошел все ожидания правительства. Более быстрыми темпами стали развиваться товарно-денежные отношения, что позволило удовлетворять растущие потребности людей. Стимулировалось развитие новых видов ремесел, мануфактур. Происходило разрушение натурального хозяйства. В товарообмен вовлекалось все больше и больше людей. Увеличилось поступление денег в казну и через налоги, и от государственных мануфактур. Спрос на ассигнации все время возрастал, они разошлись по всей России. Однако целью Екатерины II все-таки было не само по себе стимулирование развития товарно-денежного обращения, а пополнение казны, которой не хватало денег. Благодаря денежной реформе правительство получило несколько миллионов рублей, что позволило ему продолжить войну с Турцией и провести административную реформу.

В конце ХХ века мир оказался перед необходимостью ускорить процессы передачи уже наработанных знаний в практическую сферу, превращения их в технологии. В России в 90-х годах поток знаний из фундаментальной науки в промышленность если не прервался, то питается только за счет “периферийных капилляров”, тогда как главные магистральные сосуды оказались забиты организационными и финансовыми “тромбами”. Если государство в ближайшие пять лет не создаст инвестиционный климат, привлекательный для притока капитала в реальный сектор экономики, мы безвозвратно потеряем сферу и фундаментальной, и прикладной науки. Поэтому надо срочно сформировать потребительский спрос на научную деятельность, для чего необходимо стимулировать использование малыми предприятиями конкретных результатов исследований научных лабораторий, нужны принципиально новые подходы и модели организации инновационного процесса. Инициирование разработки инновационных программ и проектов, направленных на пополнение бюджета, содействие в организации независимой экспертизы, финансирование начальных стадий инновационных проектов, в которых государство выступает в качестве заказчика, – вот важные направления работы государства в сфере исследований и разработок.

Новая экономическая политика России с приоритетностью жизнеобеспечения страны и экономического роста должна обеспечивать выявление возможностей экономического роста и оптимизацию системы мер экономической политики на множестве существующих и перспективных технологий. Методология макроэкономического прогнозирования должна определяться содержательными представлениями о траектории экономического развития страны, а также использовать адекватную технику моделирования ожидаемых последствий применения тех или иных инструментов экономической политики. Реформы должны быть направлены на достижение целостности институтов государственного регулирования и процессов рыночной самоорганизации, иначе экономическая среда формируется стихийно, отвергая несовместимые элементы и достраивая недостающие. Так, в России монетаристская технология количественного регулирования денежной массы была отвергнута экономической средой, которая заместила недостающие деньги неплатежами и бартерным обменом. Сверхбыстрая приватизация госимущества в отсутствие развитой правовой среды защиты прав собственности привела к криминализации экономических отношений. Либерализация и политика дерегулирования цен в отсутствие развитого института рыночной конкуренции повлекла за собой быстрое формирование и доминирование на рынке криминализированных организационных монополий.

В ближайшие 10-15 лет будет существовать так называемое “окно возможностей”, когда международная ситуация останется относительно благоприятной для развития России. Однако впоследствии вероятность осложнения обстановки возрастет. Кроме того, в любой момент возможны резкие скачкообразные изменения – революционные события. В связи с этим актуальна ревизия сил безопасности страны. Сегодня Россия занимает лидирующие позиции в мире в области ядерных и лазерных технологий и имеет приоритетные достижения в области двигательных установок, технологии новых материалов, спецхимии и энергонасыщенных материалов. Значительное отставание от общемирового уровня наблюдается в области информационных и экологических технологий. Но слабость современной российской армии связана не столько с технологическим отставанием, сколько с ее плохой подготовкой и неудовлетворительным морально-психологическим климатом внутри вооруженных сил и вокруг них. Суверенитет и территориальная целостность страны сегодня обеспечиваются не силами общего назначения, а силами ядерного сдерживания. Однако через 15-20 лет СЯС не смогут эффективно выполнять эту функцию. Динамика ситуации по всем видам безопасности отрицательная.

События 1998 года были не досадным сбоем, вызванным внешними обстоятельствами, а естественным завершением периода псевдолиберальных экономических реформ 1992-98 годов, закономерным крушением долговой экономики. Анализ тенденций развития экономической и социально-политической ситуации в России выявил принципиальную ограниченность нынешних стратегий государственных и корпоративных структур, их недопустимо сильную зависимость от мировой и внутренней конъюнктуры. Урок для выработки экономической стратегии ближайших лет состоит в том, что без преодоления новых мифов, без деидеологизации не построить разумной социально-экономической политики. Правительство Российской Федерации, палаты Федерального Собрания, Центробанк, руководители регионов должны активно и в полной мере отражать интересы отечественных производителей и потребителей, не склоняясь перед сиюминутными и корыстными интересами финансовых игроков. Единственный шанс России выжить в жестком конкурентном мире – возродиться в качестве единой корпорации, сцементированной государством. Выделение семи главных оперативных задач административного аппарата в период кризиса позволит сформировать пакет рекомендаций. Однако реформа госаппарата – не самоцель, а средство мобилизации (но не растранжиривания) весьма ограниченных ресурсов переходного периода.